學校心理咨詢室建設方案
一、建設背景
（一）國家政策
習近平總書記在全國教育大會上提出明確要求，要把“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”作為教育的首要任務，其中特別強調要樹立健康第一的教育理念，著力培養學生的健全人格。
心理健康是身心健康的重要內容，是立德樹人的必然要求。抓好心理健康教育，直接關系到中小學生健全人格的培養，對學生學習成績、道德養成、人際交往、社會融入等都有直接而深遠的影響。因此，各學校要站在貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、促進社會和諧穩定的高度，將心理健康教育作為一項基礎性、戰略性工作，納入到整個育人工作統籌謀劃中，關注每一名學生心理狀況，幫助學生養成健全的人格。全國教育大會的召開，對心理健康教育提出了新的要求和期望，同時為做好中小學生心理健康教育指明了方向。
另外，針對中小學生心理健康工作的開展，尤其是中小學心理輔導室的建設，教育部辦公廳已提出指導性意見。教育部辦公廳關于印發《中小學心理輔導室建設指南》的通知指出：心理輔導室建設應堅持立德樹人，以促進學生健康發展為根本，心理輔導室軟、硬件設施配置遵循中小學生身心發展特點和心理健康教育規律，重在提供心理輔導和心理健康服務。通過向學生提供發展性心理輔導和心理支持，提高全體學生的心理素質，培養他們積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心和諧可持續發展，有效適應學校生活和社會公共生活，為他們快樂學習、健康成長和幸福生活奠定堅實基礎。
國家多次下發《中小學生心理健康教育指導綱要》（2002年頒發、2012年修訂）、《中小學心理輔導室建設指南》（2015年）、《關于加強心理健康服務的指導意見》（2016年，下稱《指導意見》）等重要文件強調開展中小學生心理健康教育的重要性與迫切性。
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中小學校要重視學生的心理健康教育，培養積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展。
——國家衛計委《關于加強心理健康服務的指導意見》（2017）
各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。
——國務院教育督導委員會辦公室《關于開展校園欺凌專項治理的通知》（2016）
心理輔導室應設置個別輔導室、團體活動室和辦公接待區等基本功能區域，有條件的學校也可單獨設置心理測量區、放松室、自主自助活動區等心理健康教育拓展區域。心理輔導室的使用面積要與在校生人數相匹配。
——教育部辦公廳關于印發《中小學心理輔導室建設指南》的通知（2015）
各級各類學校應當設置心理健康教育機構并配備專職人員，建立學生心理健康教育工作機制，制訂校園突發危機事件處理預案。
——全國精神衛生工作規劃（2015—2020年）
心理健康教育的途徑和方法有：學校應將心理健康教育始終貫穿于教育教學全過程；開展心理健康專題教育；建立心理輔導室；密切聯系家長共同實施心理健康教育；充分利用校外資源開展心理健康教育。
——教育部關于印發《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的通知
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從心理輔導室的建設到培養學生的健全人格，從教育部辦公廳的指導意見到習總書記在全國教育大會上的講話，都表明了黨和國家對中小學生心理健康教育和健全人格培養的高度重視，各學校的心理健康教育應積極響應國家的號召，提升心理健康教育意識，普及心理學知識，培養學習好、身體好、心態好的社會主義新青年。
（二）問題及現狀
1.?學生方面
2019年7月19日下午，東北師范大學心理學院教授、心理健康教育研究中心主任劉曉明在出席在人民大會堂舉辦的第三屆心理行業發展促進大會時，發布了《中國中小學生心理健康發展報告（2019）》。報告對中小學學生心理健康情況進行了整體測量和分析，報告指出：在中小學生心理發展需求方面，我國中小學生群體有著非常高的心理發展需求，希望得到改善和提升的人數比例均超過93%。在心理適應方面，中小學生群體存在心理適應不良的比例為44.7%左右。其中，59.8%的中小學生存在自我適應困擾，53.3%的中小學生存在社會適應困擾。在心理癥狀表現方面，中小學生群體感受到心理癥狀影響的比例大概為9%。其中，神經癥性問題（9.75%）表現最為突出，其次為心身問題（9.22%）和人格問題（9.21%）。表明我國中小學生整體心理健康狀況良好，但也會在外界不良刺激影響下出現一些典型的心理問題，有將近1成的中小學生受到了心理問題的影響。報告結果表明，中小學學生在心理健康方面存在大量的需求。學校作為學生教育的主體，關注學生的心理健康、開展心理健康教育、建設心理服務中心義不容辭。
2.?學校方面
心理健康教育工作在很多地區和學校已經得到廣泛重視，并有序開展起來，取到了喜聞樂見的成果。但是，從整體而言，中小學的心理健康教育工作依然存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：
（1）心理健康教育工作未得到充分重視
心理健康教育與主要教學科目相比，課程效果產生時間較長，教學效果較難評估，且與學生學業成績聯系不易顯現，成果不突出，因此，很多學校對心理健康教育工作不夠重視，沒有投入充分的精力和資金，導致心理健康教育工作未能有序開展。
（2）心理健康教育課程流于表面
一方面，很多學校沒有按要求開展心理健康課程，或者未將心理健康課程納入教學管理體系；另一方面，一些學校開展心理健康課程只是流于形式，課程體系不合理，課程內容不具有針對性、科學性、系統性等，導致課程效果不明顯，學生心理素質未得到實質性提升。
（3）心理服務人員和設備專業性不足
很多學校的心理咨詢師是由其他?？评蠋熁虬嘀魅翁娲?，未經過系統化培訓，甚至不具備心理咨詢師的任職資格；另外，心理健康服務和教育的硬件和軟件設施也不符合心理服務的標準，如心理咨詢室的建設及設備不夠專業，心理測評系統的測評工具信效度不足、針對性不夠，心理測評方式單一、測評結果不夠準確等。心理服務人員和設備的專業性不足使得心理咨詢效果難以得到保障。
（4）心理健康教育效果不夠理想
對心理健康教育不夠重視、心理健康課程流于表面、心理服務人員和設備的專業性不足都直接或間接導致了心理健康教育的效果不理想，學生的心理健康建設不能得到有效保障，心理素質發展成效不顯著。
二、建設理念
中小學心理健康教育的核心理念為：以發展預防為主，以救助治療為輔。具體來說，中小學心理健康教育應以發展學生的心理健康，激發學生的潛能發展為主要目標，通過發展預防減少心理問題的產生，同時以心理治療和心理救助為輔助，建立發展性、預防性、救助性三級教育模式，確保全體學生受益，重點學生突出解決，全面提升學生心理健康素質，降低心理問題以及極端事件的發生。
發展性教育是學生心理健康教育的第一道防線。發展性教育以全校學生為對象，針對所有學生開展心理健康教育，包括心理知識科普、心理潛能開發、心理健康課程、心理團體活動等普適性心理知識和內容，為廣大師生普及心理健康知識，提升心理健康素養，減少心理易感人群，降低危機事件產生。
預防性教育是學生心理健康教育的第二道防線。預防性教育針對已經產生心理不適或者需要進行調節的在校師生。在學習生活中感到心情不好、焦慮、煩悶是正常且常見的事，預防性教育通過專業的放松減壓、情緒宣泄等方式幫助在校師生調節情緒，使得不良情緒得以合理宣泄，避免壓抑和產生不良后果。
救助性教育是學生心理健康教育的第三道防線。救助性教育主要針對已經產生心理問題，需要進行專業的心理咨詢的師生，或在危機事件產生后及時進行心理疏導和危機干預。救助性教育是學校心理健康教育的最后防線，為需要心理健康服務的師生提供心理輔導，及時解決心理問題，避免極端危機事件產生。
三、建設目標
（一）普及心理健康知識
通過線上心理產品和服務、線下心理課程和心理活動等方式，向全校師生、教職工以及學生家長科普心理健康知識，幫助他們了解心理學的基本常識，普及心理健康知識，提升心理健康意識。
（二）減少學生心理困擾
心理問題和心理困擾確實普遍存在于中小學生中，因此，心理健康服務在進行心理知識科普的基礎上，應建立針對個體心理困擾和群體性心理問題提供專業性的心理輔導和心理咨詢，幫助學生減少心理困擾。
（三）避免危機事件產生
通過專業的心理測評了解學生的心理健康水平，篩選高危群體，及時進行心理輔導和危機干預，避免危機事件產生。
（四）提高學生心理素養
在中小學開展心理健康服務以提升學生的心理健康水平，提高學生心理素養為根本目標。通過心理測評、心理科普、心理教育、心理輔導等方式了，了解、干預、最終提升學生的心理素質。
四、建設原則
為進一步科學指導和規范中小學心理健康教育工作，促進心理健康教育工作深入發展和全面普及，中小學心理健康教育工作開展要以學生發展為根本，遵循學生身心發展規律，必須堅持以下基本原則：
（一）堅持科學性與時效性相結合
要根據學生身心發展的規律和特點及心理健康教育的規律，科學開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學生心理素質和心理健康水平。
（二）堅持發展、預防和危機干預相結合
要立足教育和發展，培養學生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發展過程中的心理行為問題，在應急和突發事件中及時進行危機干預。
（三）堅持面向全體學生和關注個別差異相結合
全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學生，平等對待學生，注重教育方式，關注個別差異，根據不同學生的特點和需要開展心理健康教育和輔導。
（四）堅持讓學生自主關注自身心理健康
要在教師的教育指導下，充分發揮和調動學生的主體性，引導學生積極主動關注自身心理健康，培養學生自主自助維護自身心理健康的意識和能力。
